当地时间2026年5月28日，针对近期备受国际关注的巴拿马运河港口争议，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在每周例行新闻发布会上作出明确回应。面对外界关于“美国施压影响巴拿马政府处理港口争议”的质疑，穆利诺予以坚决驳斥。他直言：“我们针对那两座港口所作的决定，完全是巴拿马自己的决定。”
穆利诺强调，巴拿马及其对华关系不应成为中美两个大国矛盾的焦点或支点，并重申巴拿马的外交政策不受任何国家的外部压力影响。这一表态旨在向外界传递出巴拿马维护国家主权与决策独立的强烈信号，试图在复杂的地缘政治博弈中，为巴拿马争取更多的外交回旋空间与主动权。
在港口争端引发双边关系紧张的背景下，中巴两国近期的高层外交互动显得尤为重要。当地时间5月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约主持联合国安理会高级别会议期间，会见了巴拿马外长哈维尔·马丁内斯-阿查。穆利诺总统对此次会晤给予了高度评价，将其描述为“毫无疑问的跨越性一步”和“具有重大意义的一步”，并期待此次会谈能够有效缓和两国之间的紧张局势。
王毅在会见中指出，中巴交往历史悠久，19世纪大量中国劳工赴巴修建铁路、开凿运河，为巴拿马经济社会发展作出了不可磨灭的奉献。中巴建交近9年来，双边贸易额较建交前翻了一番，事实充分证明中巴建交符合两国长远利益。王毅强调，坚持一个中国原则是中巴建交的政治基础，中方赞赏巴方领导人多次重申恪守一中原则。中方愿同巴方一道，秉持建交初心，深化务实合作，排除外部干扰，推动两国关系健康稳定发展。
对此，马丁内斯-阿查外长积极回应称，中国是维护多边主义的重要力量，巴方高度重视对华关系，深知台湾问题的重要性和敏感性，将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴拿马设立任何机构。巴拿马人民铭记中国人民早年的贡献，愿同中方面向未来，在相互尊重的基础上通过建设性对话化解分歧，建立牢固信任。
此次中巴关系紧张的直接导火索，源于巴拿马运河两端关键港口的运营权变更。2026年1月，巴拿马最高法院作出一项引发巨大争议的裁定，宣布香港长江和记实业有限公司旗下巴拿马港口公司（PPC）持有巴拿马运河两端——太平洋侧巴尔博亚港和大西洋侧克里斯托瓦尔港的运营合同“违宪”。
法院方面认为，该特许经营合同条款过于偏向运营方，损害了公共利益。紧随裁决之后，巴拿马政府于今年2月下旬正式采取行动，强行接管了这两个港口的行政及营运控制权，并将临时运营权移交给了丹麦马士基旗下的APM码头公司和地中海航运集团（MSC）的子公司，过渡期定为18个月。这一系列“强接管”行为迅速引发了原运营方长江和记的强烈反弹，该公司已启动国际仲裁程序，指控巴拿马政府违规强行收回港口经营权，并索赔不少于20亿美元。
尽管港口争端给双边关系蒙上了阴影，但巴拿马方面仍表现出强烈的意愿，希望稳定对华经贸关系。穆利诺总统在发布会上明确表示，他有信心与中国续签一项至关重要的海运协定。
中巴建交后，两国于2018年签署了一项海事运输协定。该协定赋予了悬挂巴拿马国旗的船舶在中国港口享受最惠国待遇，包括关税优惠及通关便利等实质性好处。这项协定将于今年年底期满，对于高度依赖航运和转口贸易的巴拿马而言，续签该协定对其维持航运枢纽地位、保障商船利益至关重要。穆利诺坦言，近期双方围绕中国港口对巴拿马籍船只的检查频次等问题存在分歧，但他希望通过即将展开的“相互尊重的对话”，在协定到期前顺利完成续签，从而极大有助于缓和当前的紧张局势。
当前的巴拿马运河港口风波，本质上是地缘政治博弈在经济领域的投射。巴拿马作为连接南北美洲、沟通太平洋与大西洋的枢纽，其战略地位不言而喻。面对大国竞争的外部环境，巴拿马政府正试图在维护自身利益与平衡大国关系之间寻找艰难的平衡点。
中方在港口问题上的立场始终明确：巴方裁决有悖于相关法律与契约精神，企业将保留通过法律程序维权的权利，中方也将采取一切必要措施，坚决维护中方企业的正当合法权益。同时，中方一贯认为中巴关系不针对第三方，也不应受第三方干扰。
展望未来，中巴关系的走向将取决于双方能否真正落实“相互尊重、平等互利”的原则。正如王毅外长所言，中巴建交是人心所向、大势所趋。只要巴方能够切实维护中方企业的正当权益，恪守一个中国原则，排除外部势力的干扰与操弄，中巴两国完全有能力通过建设性对话化解分歧。这不仅符合两国人民的根本利益，也将为跨太平洋的务实合作翻开新的一页。
